香港高特國際戰略咨詢有限公司

韓國首爾——上個月在視察一座在建的水電站大壩時，朝鮮領導人金正恩了解到發電站為什麼在經過17年的建設後仍未完工，報導稱他頓時「勃然大怒」。

這座大壩對金正恩緩解朝鮮長期電力短缺的努力至關重要，據報導，金正恩了解到建壩工作缺乏人力、設備和材料，他還了解到，負責該項目的官員甚至從未來過施工現場。

「尤其可惡的是，負責國家經濟的幹部們每逢哪座發電站落成，就必來參加竣工典禮的無恥做法，」朝鮮中央通訊社援引金正恩的話說。「實在令人失望。」

朝鮮官方新聞媒體關於金正恩發怒的報導，與媒體對此類視察的典型報導方式形成了鮮明的對照，這類報導通常都是金正恩在視察中深受子民愛戴的描述。

自6月底以來，金正恩幾乎把所有公開場合的活動都用在視察工廠、農場和建設工地上，而不是視察他去年常去的軍隊和武器試驗場。他沒有吹噓自己國家的軍事實力，而是猛烈抨擊了他視察之地的管理不善，凸顯了他對恢復經濟的高度關注。

研究朝鮮政治的專家說，金正恩所傳遞的信息既針對美國，也針對他的人民，因為能否實現繁榮經濟的承諾，取決於說服華盛頓放鬆對朝鮮的國際制裁，制裁已對該國造成很大的傷害。金正恩在上週末說，他的人民正在同「頑固的制裁」進行「尖銳較量」，他說，制裁給朝鮮的經濟「造成困難」。

「很清楚的是，金正恩正迫切希望放鬆制裁，找到他自己的促進生產、改善人民生活的方式，」首爾東國大學(Dongguk University)研究朝鮮問題的教授高有煥(Koh Yu-hwan)說。「與此同時，他通過批評懶惰的官員，正在把責任推卸到自己下屬的身上。」

高有煥說，通過表明自己關注的是經濟，而不是武器項目，金正恩可能在暗示，如果華盛頓提供適當激勵措施的話，他願意通過談判放棄核武器。但是對於金正恩是否會放棄核武器，或者美國是否會提供朝鮮要求的那些激勵，比如結束朝鮮戰爭的和平條約等問題，人們仍存在著深深的懷疑。

金正恩今年6月在新加坡與川普總統見面時，兩人同意在朝美之間建立「新的」關係，向「朝鮮半島的全面無核化」努力。但他們的協議缺乏細節，那之後，雙方都因在執行峰會協議上缺乏進展而相互失望，這讓朝鮮解除制裁的希望，以及華盛頓迅速實現朝鮮半島無核化的願望變得渺茫。

「川金會」以來，為了有利於鼓勵朝鮮放棄核武器，華盛頓已經取消了美國與韓國的聯合軍事演習。但美國一直拒絕放鬆制裁，而是要求朝鮮先採取行動迅速實現無核化，朝鮮首先要做的是公布其所有的核物資。

朝鮮採取了一些安撫華盛頓的措施，暫停了核試驗和導彈試驗，拆除了一個地下核試驗基地，還拆除了一個導彈發動機試驗基地。但朝鮮在採取進一步行動之前，希望華盛頓宣布朝鮮戰爭結束，為簽署正式的和平條約打下基礎，和平條約將取代1953年中止戰爭的停戰協定。

朝鮮和美國之間的僵局正在阻礙韓國擴大其與朝鮮的經濟和其他交往的努力。韓國總統文在寅定於下月在朝鮮首都平壤與金正恩會面。週三，文在寅透露了一個與朝鮮進行經濟合作的大膽設想，包括在邊境沿線建設聯合經濟區，以及將兩國的鐵路系統連接起來等，前提是朝鮮開啟無核化進程。

在推動經濟發展的過程中，金正恩在尋求鞏固國家權力時，也面臨著很多風險。在上世紀90年代，朝鮮曾經遭受毀滅性饑荒，最近還出現了一個有抱負的新興中產階級。

「如今的朝鮮人和他們過去在蘇聯和東德的同志們一樣，奉行物質享樂，貪婪而不滿，這跟我們西方大多數人也都一樣，」維也納大學的朝鮮問題專家魯迪格·弗蘭克(Rüdiger Frank)寫道，「朝鮮已經開始玩資本家的遊戲了，它比大多數歐洲社會主義國家走得更遠。」

2012年，在他成為朝鮮領導人後的第一次公開講話中，金正恩承諾，他的人民「永遠不必再勒緊褲腰帶」。

第二年，他取消了其父及前任金正日的「先軍」政策，轉而實行「並進」政策，也就是同時推進建立核武庫和國家經濟。

在迅速建立核計劃與導彈計劃的同時，金正恩還允許400多個市場來補充國家配給和政府經營的商店，從而對社會主義經濟進行改造。那些商店曾是朝鮮人民唯一的商品來源。他還賦予工廠和集體農場更多的自主權。

但對其武器計劃的制裁破壞了最近的經濟進步。朝鮮經濟在2012年至2015年間平均每年增長1.77%，這主要歸功於市場活動，根據首爾國立大學(Seoul National University)經濟學教授金炳連（Kim Byung-yeon，音）的說法，2017年，朝鮮經濟以20年來最快的速度萎縮——根據韓國中央銀行的數字，它下降了3.5%。

金正恩在新年講話中說：「過去一年，我對自己能力不足感到焦慮和懊悔。」

在將朝鮮從核邊緣政策轉向外交政策的過程中，他希望建立貿易關係，減輕制裁壓力。自3月以來，他除了會見川普，還三次會見中國國家主席習近平，兩次會見韓國的文在寅。

4月，他宣布結束「並進」政策，並解釋說兩個並進目標之一——即建立核武庫——已經完成。他說，現在，朝鮮將把所有國家資源都集中在重建經濟上。

此後，韓國分析人士一直想知道：這是否意味著金正恩願意討價還價，以核彈換取美國及其盟國在經濟和安全上的讓步？川普政府是否願意通過互諒互讓的方式測試金正恩的意圖？

「顯然，在我們看到美朝之間關係改善以及制裁得到放鬆和取消之前，這些拼圖塊都不會到位，」韓國研究智庫世宗研究所(Sejong Institute)的朝鮮問題專家黃載軍（Hwang Jae-jun，音）表示。

在朝鮮，最高領導人利用他大肆宣傳的「實地考察」之行——比如視察有問題的大壩——來確定他的優先事項。去年，金正恩在加快核武器和導彈計劃期間，曾經視察了武器設施和導彈試驗場，並為武器工程師舉辦宴會。

相比之下，自今年6月下旬開始，金正恩的30次實地考察幾乎去的都是工廠、農場和建築工地。7月17日，朝鮮主要報紙《勞動新聞》(Rodong Sinmun)出了12個版面，比正常情況多了一倍，前9個版面都是關於金正恩視察工廠和農場的圖片和文章。

上週，朝鮮媒體公布了金正恩在令人無精打採的熱浪中視察一家海鮮醬加工廠時身穿汗衫，大汗淋漓的照片。（外國分析人士指出，朝鮮領導人經常在極端天氣下進行實地考察，以顯示他們的奉獻精神。）

然而，儘管進行了這樣的宣傳努力，弗蘭克等專家指出，由於外部商品和信息開始開始流入朝鮮，金正恩可能比他的前任更容易受到經濟危機的影響，這在一定程度上要歸功於他自己的改革。