香港高特國際戰略咨詢有限公司

華盛頓——雙方官員均表示，美國和中國已達成一致，兩國的初步貿易協議將取消他們對彼此產品徵收的部分關稅。這是朝著緩解世界最大兩個經濟體之間的緊張關係邁出的重要一步。

這份協議尚未完成，而且協議也可能會像前幾輪談判一樣無法實現。但據美國官員和其他知情人士說，如果達成協議，川普政府承諾將取消部分關稅。

這一承諾標誌著美國首次同意取消對價值3600億美元中國商品徵收的關稅。儘管川普總統取消了10月份關稅上調的計劃，但他反覆指出，如果北京不改變經濟做法並同意美國的貿易條件，就可能增加關稅。

這一進展表明，雙方距離達成協議更近了一步，協議將減輕企業和消費者因關稅帶來的額外成本而承受的負擔。川普和中國國家主席習近平均面臨著越來越大的政治和經濟壓力，要解決雙方持續19個月、給兩國帶來痛苦的貿易戰。

投資者已開始期待某種形式的解決方案。週四，在中國政府表示，作為協議的一部分，北京和川普政府同意取消部分關稅後，股市應聲大漲。

中國商務部發言人高峰在北京舉行的商務部每週例行新聞發布會上說，中國堅持任何協議都應當包括關稅減免，並表示美國已同意把取消關稅作為協議的一部分。

「過去两週，雙方牽頭人就妥善解決各自核心關切進行了認真、建設性的討論，同意隨協議進展分階段取消已加徵的關稅，」他說。

高峰沒有具體說明哪些關稅可能會取消，以及何時取消。

上個月，川普宣布，作為第一階段貿易協議的一部分，將取消10月15日將關稅提高至30%的計劃，但沒有提及已經對超過3600億美元中國產品加徵的關稅。

據了解談判情況的人士透露，此後，美國開始考慮取消9月1日對價值逾1000億美元中國食品、服裝、割草機及其他產品加徵的關稅。

川普密切關注的股市對達成協議的可能性越來越樂觀，並一直在穩步上漲。標準普爾500指數收於3085.18點，創下收盤新高。與中國龐大的製造基地關係密切的企業，如半導體製造商和零售商的股價也出現上漲。

川普週四留意到這一波行情，並發推稱，「股市今日大漲。新紀錄。享用吧！」

雖然股市大漲，但農業和製造業州仍在川普貿易戰的重壓下掙扎，其中包括對美國商品徵收的報復性關稅。

美國商務部週四公布的數據顯示，貿易戰致使幾個位於農業帶的州經濟近乎停滯。從2018年中到今年年中，愛荷華州、堪薩斯州、內布拉斯加州的增長減緩至不到1%，遠低於2018年上半年它們所經歷的更快速的增長。

今年第二季度，從4月到6月，威斯康辛州、密西根州、愛荷華州、伊利諾州和喬治亞州的GDP增長率僅為1.1%。印第安納州和肯塔基州的GDP僅增長了1%。

儘管川普政府堅稱美國人沒有受到關稅的衝擊，但企業和農民團體並不同意這種說法。

遊說組織「關稅傷害美國腹地」(Tariffs Hurt the Heartland)本週發布的一份報告顯示，由於貿易戰，美國消費者和企業在2018年2月至2019年9月期間額外支付了380億美元的關稅。

「這些數據提供了確鑿的證據，證明關稅是美國企業、農民和消費者繳納的稅，而不是中國繳納的稅，」美國自由貿易組織(Americans for Free Trade)發言人喬納森·高爾德(Jonathan Gold)表示。「所以取消關稅必須成為第一階段協議的一部分。」

貿易戰給雙方都帶來了痛苦。根據彼得森經濟研究所(Peterson Institute of Economics)高級研究員乍得·鮑恩(Chad Bown)的追蹤，美國目前從中國進口的產品中，有三分之二以上加徵了關稅，而中國從美國進口的產品中，58%要加徵關稅。

貿易戰導致中國經濟增長放緩，而對於貿易戰對美國的影響，經濟學家也發出越來越多的警告。

其他知情人士說，包括美國最高貿易談判代表羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer)在內的一些官員一開始就反對9月1日徵收的關稅，他們也不反對用關稅換取中國的重大讓步。

美國官員強調，任何協議都取決於中國是否採取更積極的行動保護美國的知識產權，而川普將做出最終決定。如果中國不同意川普喜歡的條件，他最終可能會保留所有關稅，或者只取消一小部分。

談判仍在繼續，但仍不清楚雙方可能會在何時何地簽署協議。習近平和川普原定於11月中旬在智利舉行的亞太經合組織(Asia-Pacific Economic Cooperation)峰會期間舉行會晤，但由於智利政府因街頭抗議而取消了峰會，原定的會晤計劃陷入混亂。

川普表示希望在美國簽署協議，但也考慮了歐洲和其他地方。政府官員說，談判仍在大致按照最初的時間表進行，不過簽署可能會有所推遲。

高峰表示，中國堅持取消部分關稅，這與他之前的言論相比是一個微妙的轉變，此前，他對中國要求臨時協議的內容沒有那麼具體。

「如果雙方達成第一階段協議，應當根據協議的內容同步、等比例取消已加徵關稅，」他說。「這是達成協議的重要條件。」

週四的新聞發布會一週之前，中國共產黨中央委員會剛剛結束了一次會議，這是20個月來首個這樣的會議。之前，在範圍更廣的共產黨官員聽取了有關貿易談判進展的彙報後，北京轉變了妥協的立場。

美國和中國在5月初接近達成協議。但當協議草案在中國領導層內部廣泛傳閱時，內容引發了對中國讓步程度的擔憂。中國的貿易談判代表迅速要求對協議進行廣泛修改。