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華盛頓——週三，美國國務卿安東尼·J·布林肯(Antony J. Blinken)利用他的第一場重要講話，在美國人關注新冠大流行、經濟和其他國內問題之際，為拜登總統的外交政策爭取選民的支持。

長達28分鐘的演講試圖表明，最緊迫的外交問題對美國人有著直接的影響。演講在幾乎無人的國務院接待廳舉行。

從捍衛民主政治到應對氣候變化，再到處理美中關係——「這是21世紀最大的地緣政治考驗」，他說——布林肯概述了拜登政府外交政策的八個優先事項。他說，在國內和國外都必須主動面對這些事項，「否則我們就會落後。」

布林肯發表演講的同時，白宮還發布了《臨時國家安全戰略方針》(Interim National Security Strategic Guidance)，在政府官員今年拿出他們的第一個正式的國家安全戰略之前，這份長達24頁的文件相當於一份初步的外交政策藍圖。白宮每年都會發表國家安全戰略報告。

國家安全顧問傑克·沙利文(Jake Sullivan)在向記者介紹這份文件時說，該方針的前提是，美國必須能夠在與中國和俄羅斯等對手國家進行「大國」競爭的同時，抵禦包括流行病、氣候變化和恐怖主義在內的跨國威脅。

沙利文表示，實現這一目標的關鍵是重建美國的經濟、民主以及與其他國家的聯盟，在全球範圍內「站在強國位置」開展工作。

布林肯和沙利文均未宣布新的政策。儘管指導文件是為政府官員制定的，但布林肯試圖與普通民眾產生聯結，如果不是因為大流行的限制，他可能會面向華盛頓以外的普通民眾發表該演講。

「我知道外交政策有時會讓人感到與日常生活無關，」布林肯說。「如果不是與大流行、恐怖主義等主要威脅有關，就會從視線中淡出。」

因此，他說，「美國人一直就我們的工作以及我們如何領導做出嚴厲但公平的發問——當然，還有我們是否應該領導的問題。」他承認，政府官員必須更好地解釋清楚，為什麼外交政策對普通美國人很重要。

（他的前任邁克·龐皮歐(Mike Pompeo)經常在美國各地向大學生、企業工人和宗教團體發表演講——儘管批評人士指出，他還選擇了可能與他未來的政治抱負相關的場所和聽眾。）

雖然布林肯說包括俄羅斯、伊朗和朝鮮在內的幾個國家構成了嚴峻挑戰，但他明確表示，中國是美國的主要競爭對手。

他重申了拜登的競選承諾，即在不同問題上對中國採取不同做法——競爭、合作或潛在對抗姿態，並表示建立強大的聯盟是抗衡北京的最佳方式。布林肯說：「我們撤走的地方，中國趁虛而入。」

但他提供的細節很少，這種含糊不清引起了一些國務院前官員的警告。他們說，要想與北京的全球影響力匹敵，就需要付出昂貴的外交和發展努力。

歐巴馬政府前職業外交官，白宮官員布雷特·布魯恩(Brett Bruen)表示：「我們在與中國的對抗上只會所費不菲。」

龐皮歐還曾在川普政府期間時常點名中國，稱其嚴重侵犯人權，其共產黨領導人侵犯外國領土，以及未能阻止新冠病毒的傳播。

布林肯一再與上屆政府和唐納德·J·川普(Donald J. Trump)總統冠冕堂皇的「美國優先」做法劃清界限。他說：「真正的實力不是盛氣凌人或橫行霸道。」

在移民問題上，布林肯表示，政府將繼續確保美國邊境的安全，但也會尋求「清晰得體的解決方案」，以應對成千上萬在絕望中試圖進入美國的中美洲人的困境。

他還指出，在美國政治中已經出現了深深的裂縫，並幫助引發了1月6日發生在國會大廈的騷亂。他說：「毫無疑問，我們的民主制度是脆弱的。」

但布林肯也承認，過去的政府——包括他任職的歐巴馬總統政府——有時使普通美國民眾失望。

在自由貿易方面，他說：「我們沒有做好充分的工作，來了解哪些人會受到負面影響，以及需要做些什麼來充分抵消他們的痛苦，或執行已達成的協議，並幫助更多的工人和小型企業從這些協議中充分受益。」

一些自由派評論人士認為，布林肯過分支持過去的軍事干預，他承認，「我們必須牢記我們從使用武力建立持久和平的局限性中得到的教訓」——特別是在阿富汗和中東 。

他說：「進行大規模軍事干預的第二天總是比我們想像的艱難。」