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香港——把香港新修的一座鐵路總站的部分地方租給內地，並允許內地在那裡實施內地法律的提議，引起了對該方案會破壞這座城市法律自治的擔憂。

這座鐵路站坐落在香港西九龍區，計劃明年投入使用。香港官方稱，為了將服務旅客的效率最大化，除香港工作人員外，該站還需要內地的海關和邊檢工作人員。這條85英里（約合140公里）長的高鐵將連接香港與相鄰的內地省份廣東的深圳市和廣州市。

20年前回歸中國的統治時，曾是英國殖民地的香港被許以高度的自治，包括保留自己的法律、政治和經濟制度。香港有自己的邊境，往返香港和內地的人要像往返於不同國家之間一樣通關。

按照週二公布的相關提議，在這個五層樓高的鐵路總站，來自廣東省的海關、邊檢及檢疫人員可能會在大約四分之一的地方範圍內行使權力。

「此事象徵著中國的官員、中國的法律、中國的價值觀在香港核心地區的影響力增加，」香港大學法學教授楊艾文(Simon N. M. Young)在接受採訪時說。

「這令人擔憂，」他補充道。

香港的親民主政界人士稱，內地工作人員進駐香港可能會破壞「一國兩制」的模式。後者讓香港得以保留民眾在其1997年回歸中國之前的生活方式，包括內地所沒有的公民自由。

很多港人表示，他們擔心法治和言論自由會受到威脅。兩年前，多名售賣關於中國政治精英八卦書籍的香港書商突然失蹤一事，突顯了這些擔憂。

五名書商被關押在內地，其中一人是從泰國被帶走的，另一人則是在香港街頭失蹤的。他們在電視上認罪，但其中一人後來說是被迫這麼做的。

1月，一名人脈頗廣的中國億萬富翁從香港一家酒店被帶走，最後關押在內地。在香港，此事被視作內地執法侵犯香港司法保護的另一個例子。

香港官方稱，被稱作「一地兩檢」的這個鐵路總站方案會提升高鐵系統的效率，並免去乘客在邊境兩側都要通關的麻煩。

政府稱，乘火車往返香港和廣州的時間，將從現在的大約兩小時縮短至48分鐘左右。香港在該項目上耗資100億美元。項目最初是在2000年提出的。

10年前，深圳實施了一項類似的通關制度。在那裡，香港在一個陸地口岸的部分區域擁有執法權，而那裡屬於廣東省。但此事沒有引起內地工作人員在香港的領土上工作引發的這種爭議。

香港官方稱，內地工作人員的權力範圍有限，不會影響香港的自治。

「不應該有我們為了享受高鐵的便利而破壞法治，破壞一國兩制的擔心和憂慮，」香港最高官員、行政長官林鄭月娥(Carrie Lam)週二對記者說。

但她的表態幾乎無助於緩和公眾的質疑。

「為什麼需要這個？香港已經和內地海、陸、空通航了，」香港議員毛孟靜(Claudia Mo)說。「中國的共產黨員，他們知道如今香港人不太覺得自己是中國人，他們想進一步加強香港就是中國這種態度。」

在香港設有70個席位的立法會裡，毛孟靜屬於親民主陣營。她說，在四名立法會盟友本月被取消議員資格後，阻止或強迫修改該提議的希望渺茫。儘管該鐵路總站方案的通過預計會引起爭議，但她說，政府現在掌握著讓這一幕成為現實的立法權。

「我們失去了否決權，」她說。