川普在中國簽巨額訂單,但貿易戰仍近在眼前
2017/11/14 16:09:31 Source:紐約時報中文網
北京——川普總統在中國達成的2500億美元(約合1.7萬億元人民幣)的商業協議,可能還不足以阻止貿易戰的爆發。
週四,川普總統在北京同中國國家主席習近平會面,表達了對後者個人的稱讚和對中國貿易做法有所保留的批評。作為回報,中國在一些棘手的貿易問題上做出了最輕微的讓步。雙方還提到了他們所宣稱的中美兩國企業達成的數以十億美元計的協議,以顯示取得了挽回顏面的進展。
但在幕後,華盛頓和北京正在為全球最大的兩個貿易夥伴之間很可能會持續數月的關係不和做準備。
起初,川普政府的官員把今年的重點放在了重新就北美自由貿易協定(North American Free Trade Agreement)和美國與韓國的自由貿易協定進行談判上。現在,他們計劃履行此前的承諾,調查他們所說的中國竊取美國知識產權的行為。立法者也計劃加強對中國在美國敏感經濟領域投資的審查。
週四,川普暗示這些問題上將出現緊張局勢,稱他希望解決「兩國貿易關係中的長期失衡問題」。
「這包括解決中國的市場准入限制和技術轉讓要求,」他說,「它們讓美國公司無法在中國公平地競爭。」
兩國都面臨壓力,要在可能是一場苦戰爆發前表現出各自的合理方面。
川普曾把炮轟對華貿易作為其競選總統時的核心內容。現在,他面臨兌現承諾,創造公平的競爭環境,並縮小美國之間巨額的貿易逆差。與此同時,在遏制朝鮮和其他問題上,他也在尋求中國的幫助。
在他的中國東道主面前,川普的語氣略微緩和了一些。他說,儘管中國的貿易做法有欠公平,但這主要是因為他所說的前任的錯誤。
「遺憾的是,現在成了一種非常不公平和不平衡的關係,」川普談到兩國的貿易關係時說。「但即便如此,我不怪中國。誰能怪一個國家為了自己公民的利益而利用另一個國家呢?」
習近平也面臨著自己的壓力。儘管在上月一次重要的共產黨會議上鞏固了自己的政治基礎,但他必須應對中國日趨成熟,但現在背負著巨額債務的經濟。他還領導著一個提升中國的技術專業知識的宏偉計劃,但這一努力可能會因與美國的貿易戰而變得複雜起來。
週四,雙方都煞費苦心地展示共同點。在川普的訪問接近尾聲時,中國政府宣布計劃削減進口汽車的關稅,以及開放金融業,增強競爭。但對於可能何時、以何種方式推進這些舉措,中國官員沒有給出任何承諾。
通過向兩個付出代價巨大的行業拋出橄欖枝,中國的提議表明它支持一個沒那麼強硬的美國貿易政策。其中一個行業是華爾街,它通過幫助中國公司和中國政府收購美國公司、購買房地產獲利頗豐。另一個就是底特律的汽車製造商們,這個群體已經見識到幾乎完全在中國工廠生產的汽車的強勁銷售。這些汽車都是由中國工人和機械人,使用中國生產的零件製造。由於中國的高關稅,導致美國製造的汽車價格太貴,難以在中國進行廣泛競爭。
但此次訪華時,川普政府的談判人員幾乎沒怎麼努力尋求此類特定行業方面的承諾,認為此前的努力沒產生多少成果。
相反,川普週四親臨2500億美元交易的簽署,但其中大多都是象徵性的協議。
這些交易中大多數都是美國早已與中國達成的協議。
晶片製造商高通(Qualcomm)週四表示,已經與中國智慧型手機製造商達成協議,將在未來三年向其出售共計120億美元的組件。高通的過半收益一直都依賴中國,週四的協議都是與已有客戶簽署的。
波音(Boeing)表示,該公司已經同意向中國客戶以目錄價格銷售價值370億美元的飛機。該協議的財務條款沒有公開。工業氣體公司空氣化工產品(Air Products & Chemicals)表示,將與中國夥伴投資35億美元在中國榆林建立一家煤製合成氣工廠,還說已經開始向該項目的第一階段供氣。
川普政府官員及一些商業高管說,沒有川普的出訪,這些交易是無法達成的。「這次的活動讓這筆交易成功達成了,」貝爾直升機公司(Bell Helicopter)的總裁兼首席執行官米奇·斯奈德(Mitch Snyder)說。貝爾直升機屬於德事隆集團(Textron)旗下,於週三簽署了一項協議,將交付50架在德克薩斯州生產的五人座輕型民用直升機。他拒絕透露價格。
蒙大拿家畜飼養者協會(Montana Stockgrowers Association)的執行副總裁兼總經理埃羅爾·D·萊斯(Errol D. Rice)說,一項週三與中國電商京東簽署的3億美元的牛肉交易,僅僅在最近幾週才有了眉目。他說,中國駐美大使9月就表達出了這一意向,在這三週內,京東一直在就未來三年購買價值兩億美元的蒙大拿牛肉,以及在蒙大拿南部設立一個1000萬美元的牛肉加工廠進行談判。
有一個新的協議涉及阿拉斯加的天然氣。阿拉斯加州與中國石油巨頭中石化及中國的幾家銀行簽署了協議,將在阿拉斯加北坡(North Slope)附近建設一個天然氣管道,直通港口,此外還將建一個液化天然氣碼頭。屆時中國將購買其中大部分天然氣,美國官員說未來幾年,這一交易將價值400億美元。
但這一協議還未能變成交易。
「我們對這一項目十分樂觀,但這次我們打算簽的是合作意向書,不是合同,」中石化新聞辦公室主任呂大鵬說。「該地區石油資源豐富,但仍需要大量研究和分析,來確定市場到底有多大,然後才能以此決定最終合作的規模。」
「這需要時間,」呂大鵬補充說。